构建清洁低碳、清静高效的能源系统 |
| 时间：2017-12-04 泉源：中国电力报 视力�；；ど� |
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作者：国家能源委员会专家咨询委员会委员、RAYBET雷竞技集团经济手艺研究中心首席研究员 王能全 通过市场之手构建“清洁低碳、清静高效的能源系统” 我国能源行业要在习近平新时代中国特色社会主义头脑的指引下， ， ，，通过构建“清洁低碳、清静高效的能源系统”， ， ，，从能源领域确保“决胜周全建成小康社会、周全建设社会主义现代化国家”。。 十九大为目今和未来我国能源事情指明晰偏向 党的十九大报告中关于能源事情的内容十分富厚。。报告第九部分， ， ，，即“加速生态文明体制刷新， ， ，，建设漂亮中国”中的第一条， ， ，，就明确提出要“生长清洁能源工业”， ， ，，“推进能源生产和消耗革命， ， ，，构建清洁低碳、清静高效的能源系统”。。别的， ， ，，十九大报告的以下方面， ， ，，将直接关系到我国能源行业目今的刷新和未来的生长：一是“两个一百年”的斗争目的， ， ，，要求作为支柱工业和国民经济的主要组成部分的能源行业， ， ，，必需肩负起能源资源清静包管供应的责任；；二是我国社会主要矛盾的明确， ， ，，既指出了我国能源行业保存的主要问题， ， ，，也指明晰未来起劲的偏向；；三是“加速完善社会主义市场经济体制”， ， ，，指明晰我国能源行业当宿世长和未来刷新的详细路径及要领。。 除十九大报告外， ， ，，习近平总书记对我国能源事情作出了一系列的详细指示。。2014年6月13日， ， ，，在中央财经向导小组第六次聚会上， ， ，，习近平总书记揭晓了主要讲话， ， ，，明确提出“必需推动能源生产和消耗革命”， ， ，，并提出了“四个革命、一个相助”的五点详细要求。。 我国能源行业保存的三个突出问题 从2009年最先， ， ，，我国就成为天下第一大能源消耗国。。2012年， ， ，，我国凌驾美国成为天下第一大能源生产国， ， ，，但仅坚持了2012年和2013年两年。。从2014年最先， ， ，，美国又重新夺回天下第一大能源生产国的职位。。认真详尽地剖析， ， ，，我国能源行业保存三大突出问题。。一是我国的能源消耗主要依赖煤炭， ， ，，石油、尤其是自然气在一次能源消耗结构中所占的比重偏低。。现在， ， ，，我国能源消耗结构还处在20世纪60年月中期以宿天下的平均水平， ， ，，一连时间长达半个世纪。。二是我国石油自然气资源保存较为严重的对外依赖， ， ，，且未来情形问题会越发严肃。。2016年， ， ，，我国石油净入口量为3.783亿吨， ， ，，对外依赖度高达67.3%， ， ，，石油消耗三分之二以上依赖入口。。2016年， ， ，，我国自然气消耗对外依存度为34.19%。。国际石油市场是一个高度周期性波动的市�。。� ， ，，未来再一次供应主要和再一次爆发石油�；；际强赡艿�。。以中国、印度为主的新兴经济体， ， ，，是近年来天下能源消耗增添的主要地区。。由于历史、国家利益等多方面的缘故原由， ， ，，我国周边亚太地区国家在能源领域的竞争， ， ，，未来将以新的形式泛起且有可能加剧。。三是我国经济社会生长对能源行业提出了更高的要求。。现在， ， ，，我国社会已经普遍进入了消耗者选择的时代， ， ，，消耗者已不会停留在低水平的能源产品获得上， ， ，，对效劳和产品价钱的竞争力提出了更高的要求。。 我们以为， ， ，，从目今至少到2030年这一个时间段， ， ，，我国能源行业所处的历史阶段， ， ，，与20世纪70年月初第一次石油�；；竺拦茉葱幸邓媪俚男问坪苁窍嗨疲� ， ，，详细体现在：外部， ， ，，急剧增添的石油自然气对外依存度需要包管国家的能源清静， ， ，，对外洋的石油自然气等能源资源的投资会一连增添， ， ，，我国必定将自动和被动地更多介入国际事务；；内部， ， ，，鼎力大举开发能源和油气资源、节能减排和开发新能源、可再生能源和提高能源普遍效劳水平的呼声将日益高涨。。 市场化是我国实现能源革命的最优政策选项 目今和未来相当长时间， ， ，，我国能源行业要认真学习、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义头脑， ， ，，鼎力大举推进市场化刷新， ， ，，起劲践行“四个革命一个相助”， ， ，，起劲解决能源行业保存的三个突出问题。。 第一， ， ，，能源结构的调解和第四次工业革命， ， ，，需要数目众多的中小企业提供差别化和高效的效劳。。目今和未来天下能源结构调解的偏向， ， ，，是绿色的、可再生的， ， ，，化石能源的比重将降低， ， ，，我国能源供应形态必需爆发革命性的改变。。与此同时， ， ，，人类社会正在迈向第四次工业革命， ， ，，新的工业革命， ， ，，需要新的能源形式， ， ，，到第二个一百年斗争目的实现之际， ， ，，我国经济社会所需要的能源形态， ， ，，应该是可再生的、低碳的和漫衍式的， ， ，，需要无数企业或我们自身成为我们所需能源的供应者。。 第二， ， ，，市场化是解决能源清静问题、实现能源自力的最有用手段。。所谓 “能源自力”， ， ，，就是“足够的、可获取的、支付得起”的能源供应。�；；厥渍馑氖甑睦蹋� ， ，，美国之以是能够实现“能源自力”， ， ，，主要是施展了市场实力的作用。。我们今天看到的美国页岩油气行业的现状就是， ， ，，8000多家具有立异能力的中小型油气企业， ， ，，包括众多的竞争性油田效劳企业及优异的能源基础设施， ， ，，透明和可信任的羁系情形及石油自然气地质数据果真透明、石油和自然气能够自由定价等。。 第三， ， ，，市场化可以解决我国能源普遍效劳面临的难题。。目今， ， ，，我国能源行业， ， ，，从电力到石油自然气的供应和效劳， ， ，，都是大企业主导， ， ，，客观上在已往较好地解决了刷新开放以来经济快速增添导致的能源需求急剧增添的难题， ， ，，但由于效劳意识、响应速率、本钱控制等内在短板， ， ，，大企业越来越不可顺应市场差别化效劳的需求， ， ，，人民群众对能源行业刷新的呼声越来越高。。因此， ， ，，我国经济社会的生长， ， ，，必定要求能源行业提供越发多样化的、可选择并具有高度市场竞争的效劳。。 详细步伐方面， ， ，，建议国家从营造海内市场竞争名堂和加入国际市场竞争出发， ， ，，一方面在作育多种所有制能源企业的同时， ， ，，优化能源行业大企业的海内营业， ， ，，增强海内能源市场的活力；；另一方面， ， ，，保存并增强能源大企业的外洋或专业化营业能力， ， ，，加入国际竞争， ， ，，重点从事外洋、海上油气资源勘探开发和能源大项目、基础性项目的建设事情。。通过一段时间的起劲， ， ，，我国能源行业应形成大企业专注于对外和专业性需求强的能源项目建设及运营事情， ， ，，而众多中小企业提供竞争性的能源效劳， ， ，，尽快泛起像美国页岩油气生产那样昌盛的时势， ， ，，通过驻足开发海内油气资源实现我国的“能源自力”。。 
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