在中国共产党建设８９周年前夕，，，，中共中央政治局６月２１日下昼就增强党的下层组织建设问题举行第二十一次整体学习。。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时代表党中央，，，，向斗争在各条战线的宽大下层党员、干部，，，，向全体共产党员致以节日问候。。他强调，，，，要把继续解放头脑、坚持刷新开放、推动科学生长、增进社会协调落到实处，，，，朝着周全建成小康社会雄伟目的前进，，，，就必需牢牢依赖各级党组织、全体党员细密团结天下各族人民配合斗争。。只有党的下层组织都充分验展战斗堡垒作用，，，，党的下层干部都充分验展主干带举措用，，，，全体党员都充分验展先锋模范作用，，，，才华坚持党同人民群众的血肉联系，，，，才华为推动党和人民事业生长一直凝聚强鼎实力。。
国防大学军队建设与军队政治事情教研部吴杰明教授、中央组织部党建研究所高永中研究员就这个问题举行解说，，，，并谈了他们的意见和建议。。
中共中央政治局列位同志认真听取了他们的解说，，，，并就有关问题举行了讨论。。
胡锦涛在主持学习时揭晓了讲话。。他指出，，，，我们党是以民主集中制为原则建设起来的马克思主义政党，，，，漫衍普遍、严密完善、富有活力的下层组织是党所有事情和战斗力的基础，，，，是贯彻落实党的蹊径目的政策和各项事情使命的战斗堡垒。。国际形势越是重大多变，，，，我国社会越是深刻厘革，，，，刷新生长稳固使命越是难题沉重，，，，我们越要做好抓下层打基础事情。。
胡锦涛强调，，，，增强党的下层组织建设，，，，必需凭证党的十七大和十七届三中、四中全会作出的安排，，，，以邓小平理论和“三个代表”主要头脑为指导，，，，深入贯彻落实科学生长观，，，，坚持围绕中心、效劳阵势、拓宽领域、强化功效，，，，抓好组织系统、主干步队、运动载体、事情制度、场合阵地建设，，，，着力扩大笼罩面、增强生气活力，，，，着力解决保存的突出矛盾和问题，，，，使党的下层组织充分验展推动生长、效劳群众、凝聚人心、增进协调的作用，，，，一直开创党的下层组织建设新时势。。
胡锦涛就增强党的下层组织建设提出４点要求。。一是要进一步健全党的下层组织系统，，，，周全推进各领域党的下层组织建设，，，，形成科学严密的组织架构，，，，实现党组织和党的事情全社会笼罩，，，，把人民群众细密团结在党组织周围。。二是要进一步推动下层党建事情立异，，，，找准下层党建事情与中心使命的连系点，，，，立异党的下层组织施展作用的途径和方法，，，，起劲探索扩大党内下层民主的多种实现形式，，，，一直增强下层党组织效劳阵势、推动科学生长、维护社会协调稳固的能力。。三是要进一步增强下层党员干步队伍活力，，，，建设健全教育、治理、效劳党员长效机制，，，，形成新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。。四是要进一步构建城乡统筹的下层党建新名堂，，，，推进城乡下层党建事情双向开放、资源共享、优势互补、相互增进，，，，施展都会下层党建发动优势，，，，增强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区下层党建事情的支持，，，，推动城乡、区域下层党建事情协调生长。。
胡锦涛强调，，，，宽大下层党员、干部恒久斗争在一线，，，，遇到的矛盾和难题多、事情压力大，，，，一定要真正重视、真情眷注、至心敬重他们。。要健全党内激励、眷注、帮扶机制，，，，从头脑、事情、生涯上增强对下层党员特殊是老党员、生涯难题党员的眷注资助，，，，让他们切实感受到组织的温暖。。
胡锦涛指出，，，，各级党委要坚持党要管党、从严治党，，，，强化党委管党建、书记抓党建的责任，，，，完善下层党建事情向导体制，，，，增强分类指导、统筹协调、监视检查，，，，深入视察研究，，，，尊重党的下层组织和宽大党员的首创精神，，，，建设高素质下层党务事情者步队，，，，包管下层组织建设事情经费，，，，确保增强和刷新新形势下下层党建事情各项重放纵措落到实处。。目今，，，，各级党组织要切实抓好深入开展建设先进下层党组织、争做优异共产党员运动，，，，在下层党组织和宽大党员中营造学先进、赶先进、作孝顺、当楷模的优异民俗。。
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